山東中醫藥高等?？茖W校章程

序 言

山東中醫藥高等?？茖W校前身為萊陽專區中醫學校，始建于1958年10月，同年12月更名為煙臺專區中醫學校;1960年2月，更名為煙臺中醫學校;1962年8月，更名為山東省萊陽中醫藥學校;1972年3月，更名為山東省中醫藥學校。2004年5月，經教育部批準升格為山東中醫藥高等?？茖W校。

學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足于基層醫藥衛生事業與醫養健康產業，以服務發展為宗旨、以促進就業為導向，實施“質量立校、人才興校、特色強校、文化潤校、依法治校”戰略，增強服務行業和區域經濟社會發展的能力，努力將學校建設成為“行業領頭、省內領先、全國一流有一定國際影響力”的優質高職院校，并適時升格為應用型本科院校。

第一章 總則

第一條為保障學校依法辦學和自主管理，構建現代大學制度，促進學?？茖W發展，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業教育法》等有關法律規定，結合學校實際，制定本章程。

第二條學校名稱為山東中醫藥高等?？茖W校，中文簡稱：山東中醫藥高專。學校英文名稱Shandong College of Traditional Chinese Medicine，英文簡稱SDCTCM。

第三條學校法定住所地為山東省煙臺市牟平區濱海東路508號。學校設有煙臺、萊陽兩個校區，萊陽校區地址為山東省萊陽市文化路88號。學校網址：http://www.aroundthetablecookbook.com/。

第四條學校實行中國共產黨山東中醫藥高等?？茖W校委員會(以下簡稱學校黨委)領導下的校長負責制。校長為學校法定代表人。

第五條學校堅持社會主義辦學方向，為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務;堅持立

德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

第二章 宗旨和業務范圍

第六條山東中醫藥高等?？茖W校學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于教育的重要論述，黨中央國務院關于高等教育的方針政策和決策部署，落實省委、省政府工作要求，主要職責是：

(一)承擔人才培養方面的職責。

(二)承擔科學研究方面的職責。

(三)承擔社會服務方面的職責。

(四)承擔文化傳承創新方面的職責。

(五)承擔國際交流合作方面的職責。

(六)完成上級主管部門交辦的其他任務。

第三章 黨的領導

第七條山東中醫藥高等?？茖W校實行黨委領導下的校長負責制，黨委發揮把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定學校改革發展重大問題，支持校長依法依規獨立負責地行使職權。

第四章 舉辦單位

第八條學校是山東省人民政府舉辦、教育部批準成立的全日制普通高等?？茖W校，由山東省衛生健康委員會主管，教育行政主管部門為山東省教育廳。

第九條 學校的分立、合并與終止，由舉辦者決定。

第十條學校舉辦者核準學校章程，監督和指導學校依照法律和本章程辦學;任命學校主要負責人和其他必須由舉辦者任命的人員;制訂學校經費撥款標準、收費標準等;監督學校依法使用、管理國有資產;考核學校辦學水平和教育質量;審查批準學校需要舉辦者審批的事項。學校舉辦者保障和支持學校依法自主辦學，自主管理;提供辦學資金，保障辦學經費來源;維護學校利益，支持與引導學校發展;保護學校的法人財產權不受侵犯，維護學校良好的辦學環境和辦學秩序。

第十一條 學校依法享有下列自主權：按照精簡、效能和總量控制的原則，根據辦學實際需要，自主確定黨政管理機構以及教學、科研、教輔等內設機構的設置方案，報機構編制部門備案;在人員控制總量內，自主設置崗位;自主確定用人計劃，自主確定招考標準、內容和程序，在相應人事考試官方網站公開招聘崗位信息、自主招聘各類人才，按規定備案;自主制訂教師到企業兼職從事科技成果轉化活動的辦法和離崗創業辦法;自主制訂本校教師專業技術職務評審和崗位聘任實施方案，并報教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門備案;根據社會需求、辦學條件和國家核定辦學規模，制定招生方案，自主調節專業招生比例;在完成國家規定教學任務基礎上，建立健全教材選用制度和教學用書目錄，自主制定教學計劃、組織教學活動;按照規定程序在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法，自主確定績效工資的具體項目、標準(省統一規定的除外)，自主實施績效考核，自主搞活績效工資分配;除涉及國家秘密、國家安全外，對持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，利用社會資金開展技術攻關、提供科技服務的科研項目，可按合同約定自主支配經費;法律、法規、規章規定的其他自主權。

第五章 組織機構

第十二條學校黨委是學校的領導核心，全面領導學校工作，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。黨委的主要職責是：

(一)全面貫徹執行黨的路線方針政策，履行管黨治黨、辦學治校主體責任，擔負意識形態工作政治責任和領導責任，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發展。

(二)討論決定事關學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用事項;討論決定學校章程及基本管理制度。監督黨委重大決議和集體決定事項的執行情況;討論審定黨員大會(黨員代表大會)和教職工大會(教職工代表大會)的工作報告;

(三)堅持黨管干部原則，按照干部管理權限和有關程序，負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序向上級黨組織推薦校級領導干部和后備干部人選，做好老干部工作;

(四)堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設;

(五)領導學校思想政治工作和德育工作，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工頭腦，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設;

(六)加強大學文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校風學風教風;

(七)加強對學校學院(系、部)等基層黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;

(八)加強學校黨委自身建設特別是學校領導班子建設，認真貫徹執行中央、省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，建立健全密切聯系師生長效機制。堅持求真務實，重實際、辦實事、求實效，發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，勤儉辦學;

(九)領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，定期研究、部署落實黨風廉政建設和反腐敗工作，推進懲治和預防腐敗體系建設;

(十)領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會;做好統一戰線工作;

(十一)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

第十三條學校黨委會議的主要議事規則是：

(一)黨委會議實行例會制度，會議每月召開1至2次，如遇重要情況可隨時召開;

(二)會議由黨委書記召集并主持，書記不能參加時，委托副書記召集并主持。議題由學校領導班子成員提出，黨委書記確定，會前應提前告知班子成員。列席人員由會議主持人確定;

(三)黨委會議必須有半數以上委員到會方能召開。討論決定干部任免等重要事項時，應有2/3以上委員到會方能召開。會議應堅持一題一議，與會人員要充分討論，對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。會議決策中意見分歧較大或者發現有重大情況尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調查研究、分析論證、交換意見后，提交下次會議討論決定或向上級黨組織請示。會議決定重要事項，應當進行表決;決定多個事項，應逐項表決，每項決定以超過應到會委員人數的半數同意為通過;

(四)會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔。會議紀要應在一定范圍予以公開。

第十四條黨委書記主持黨委全面工作，負責落實黨要管黨、從嚴治黨責任，組織黨委重要活動，督促檢查黨委決議貫徹落實，協調學校領導班子成員工作，支持校長開展工作，履行抓黨的建設和黨風廉政建設第一責任人的責任，督促班子其他成員履行“一崗雙責”。

第十五條中國共產黨山東中醫藥高等?？茖W校紀律檢查委員會是學校的黨內監督專責機構，在學校黨委和上級紀委的雙重領導下，履行監督、執紀、問責職責，圍繞學校中心工作，監督黨的路線、方針、政策、決議及學校重大決策的執行情況，協助學校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，保障和促進學校各項事業健康發展。

第十六條校長主持學校行政工作，在學校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作，對職責范圍內和分管領域的黨風廉政建設履行“一崗雙責”。對于學校行政工作中的重大問題和重要事項，校長應向黨委匯報。校長依法行使下列職權：

(一)組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施學校的具體規章制度和年度工作計劃;

(二)組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，通過學校黨委向上級黨組織推薦副校長人選。根據學校黨委會研究決定，按規定程序任免內部組織機構的行政負責人;

(三)組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員;

(四)組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經費預算等方案。落實黨委會討論決定的大額度資金使用、重大基建項目以及重大投資項目的安排等事項，加強財務管理和審計監督。研究處理保護和管理學校資產、維護學校合法權益的重要事項;

(五)制定實施教學、科研計劃，組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和地方經濟社會發展，把學校辦出特色、爭創一流;

(六)組織開展思想品德教育和學生心理健康教育。負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，組織實施招生、畢業生就業創業和學生教育管理服務;

(七)做好學校安全穩定和后勤保障工作;

(八)組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈;

(九)提請學校黨委討論“三重一大”事項，貫徹落實學校黨委關于學校重大工作和重要事項的決議和決定，向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理有關行政工作提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作;

(十)履行法律法規和學校章程規定的其他職權。

第十七條校長辦公會議的議事規則是：

(一)校長辦公會議實行例會制度，會議一般為每2周召開1次，需要時可隨時召開;

(二)會議由校長召集并主持，校長不能參加時，委托一位副校長召集并主持。議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議成員一般為學校領導班子行政成員，黨委書記、副書記、紀委書記是否參加會議可視議題情況確定。學校紀委副書記或監察審計部門負責人應列席會議，其余列席人員由會議主持人確定;

(三)會議必須有半數以上成員到會方能召開。會議應堅持一題一議，與會人員要充分討論，對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。校長應在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。會議決策中意見分歧較大或者發現有重大情況尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調查研究、分析論證、交換意見后，提交下次會議研究;

(四)會議決定的事項、參與人及其意見、決定情況、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔。會議紀要應在一定范圍予以公開。

第十八條黨委會會議和校長辦公會議要堅持科學、民主和依法決策。討論決定學校重大問題，應在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員溝通醞釀特別是黨委書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會會議討論決定前，應在黨委書記、校長、分管組織工作的校領導、紀委書記等范圍內進行充分醞釀。對專業性、技術性較強的重要事項，應經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。如有新的情況和問題，需要對會議決定的事項變更、調整的，應根據決策程序進行復議。

第十九條學校依法設立學術委員會。學術委員會按程序行使下列職權：

(一)審議學校學科、專業設置及規劃，教師隊伍建設規劃，以及科學研究、對外學術交流合作等重大學術規劃;

(二)審議學校教師職務聘任的學術標準與辦法;

(三)審議學術評價、爭議處理規則及學術道德規范;

(四)評定學校教學、科學研究成果和獎勵，對外推薦教學、科學研究成果獎;

(五)對學校高層次人才引進人選、名譽(客座)教授聘任人選、國內外重要學術組織的任職人選、人才選拔培養計劃人選作出學術水平評價;

(六)對與學術事務相關的重大發展規劃和發展戰略提供咨詢意見;

(七)對學校預算決算中教學、科研經費的分配及使用，教學、科研重大項目的申報及資金的分配使用提供咨詢意見;

(八)按照有關規定及學校委托，處理學術糾紛，受理有關學術不端行為的舉報，進行調查并做出裁決;

(九)其他需要學校學術委員會承擔的學術事務。

學術委員會由學校不同學科、專業的教授及其他具有高級專業技術職務的校內外專家組成，并有一定比例的青年教師，人數為不低于15人的單數。其中擔任學校和職能部門黨政領導職務的委員不得超過委員總人數的1/4;不擔任黨政領導職務及學院、系、部主要負責人的專職教學科研人員，不少于委員總人數的1/2。

學術委員會委員通過民主選舉產生，設主任委員1人，副主任委員若干人。主任委員由校長提名，全體委員選舉產生;或者直接采取由全體委員選舉產生。副主任委員由主任委員提名，全體委員選舉產生。

學術委員會實行例會制度，由主任委員負責召集和主持會議，必要時可以委托副主任委員召集和主持會議。學術委員會會議應由2/3以上委員到會方可舉行。

學術委員會全體會議應當提前確定議題并通知與會委員會。經與會1/3以上委員同意，可以臨時增加議題。

學術委員會議事決策實行少數服從多數的原則，重大事項應當以與會委員的2/3以上同意，方可通過。

第二十條學校設立教學指導委員會。教學指導委員會按程序行使下列職權：

(一)對學校辦學理念、人才培養思路等重大問題進行研究，對學校教育教學體系、人才培養方案進行總體規劃和設計，為學校人才培養工作的重大決策提供咨詢和建議;

(二)參與和指導學校教育教學改革，對學校專業設置、人才培養方案、課程建設、實訓實習基地建設、人才培養質量等方面進行監督和檢查;

(三)審議學校關于教師崗位任職和教師崗位職稱申報的教學工作規定;審議學校對教學工作有實質影響的其他各類政策和工作規定;

(四)組織開展師資培訓、教學研討、教學管理和改革的經驗交流，指導開展對教學成果的培育、評審及宣傳推廣工作;

(五)對改革教學管理體制和完善教學運行機制提出建議并參與決策;對日常教學工作方案、政策負有指導、審議和監督職責;

(六)審議咨詢學校委托的其他重要教育教學事項。

第二十一條學校設立校企合作委員會。校企合作委員會按程序行使下列職權：

(一)研究、確定校企合作方式及步驟，拓展學校辦學渠道，吸引社會各界參與、支持學校建設;

(二)參與學校辦學思想、發展規劃、辦學體制機制改革、經費籌措等重大事項的決策;

(三)協調學校人才培養、專業建設、師資培養和畢業生就業等教育教學工作，協調上級有關部門優化學校辦學外部環境，爭取政府政策和資金支持;

(四)加強與相關行業(企業)聯系，增強學校辦學能力和活力，更好地培養滿足社會需求的高端技能型專門人才。

第二十二條學校設立專業技術職務評審委員會。專業技術職務評審委員會負責研究和決定學校專業技術職務評審中的有關事項。

第二十三條 學校教職工代表大會是全體教職員工在學校黨委領導下，依法參與學校民主管理和監督的重要組織形式。學校尊重和支持學校教職工代表大會參與學校民主管理和監督，并督促有關單位落實學校教職工代表大會有關決議和提案。教職工代表大會按程序行使下列職權:

(一)審議學校章程草案的制定和修訂情況報告;

(二)審議學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告;

(三)審議學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告;

(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法;

(五)審議教職工代表大會提案辦理情況報告;

(六)通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實;

(七)行使法律、法規及學校賦予的其他職權。

第二十四條　學校工會是學校教職工代表大會的工作機構，在教職工代表大會閉會期間，組織傳達貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實，就學校民主管理工作向學校黨委匯報。

第二十五條　學生代表大會是學校聯系學生的橋梁紐帶，是學生參與學校民主管理的重要組織形式。在學校黨委的領導下和團委的指導幫助下，依據《中華全國學生聯合會章程》等相關章程開展工作。學生會是學生代表大會的工作機構，依據有關法律法規和章程開展工作。

第二十六條學校共青團在學校黨委和上級團委的領導下，按照《中國共產主義青年團章程》開展活動，發揮思想政治教育、校園文化建設、學生權益維護和綜合素質提高等方面的組織、引導等作用。

第二十七條　學校各民主黨派、無黨派人士依據各自章程開展活動，參與學校民主管理和民主監督。

第二十八條學校根據精簡、統一和效能的原則，依照有關規定設置黨政職能機構、保障服務機構和其他機構等內部組織機構。內部組織機構根據學校授權，履行管理和服務職責，保障教育教學、科學研究、行政管理等各項工作的開展。

第二十九條學校實行校院兩級管理體制，學院(含系、部、中心等，下同)在學校有關規章制度范圍內自主開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新等活動。學校本著事權相宜和權責一致的原則，在人、財、物等方面規范有序地賦予學院相應的管理權力。

第三十條院(系)黨總支(直屬黨支部)在學校黨委領導下開展工作，履行黨章規定的各項職責，負責本院(系)黨的建設和思想政治工作，領導本院(系)共青團和學生會等群眾組織，支持行政負責人行使職權，保證以人才培養為中心的各項工作的完成。

第三十六條院長(系主任)是院(系)的主要行政負責人，全面負責本院(系)專業設置、教育教學、應用技術研究、社會服務和行政管理等工作。

第三十一條院(系)實行黨政聯席會議制度，對院(系)教學、科研、行政管理、人事、財務等方面的重大決策和重要事項進行集體討論決定，根據所討論的議題，會議可由院長(系主任)或院(系)黨總支(直屬黨支部)書記主持。

第三十二條附屬醫院及其它教學基地，是具有獨立法人資格的單位，是學校履行教育職能的重要組成部分。學校和附屬單位按照隸屬關系和契約明確各自的權利、義務，履行相應的職責。

第六章 資產的管理和使用

第三十三條學校的辦學經費來源主要包括財政補助收入、事業收入、經營收入、上級補助收入和其他收入。學校積極拓展辦學經費來源，多渠道籌措事業發展資金。

第三十四條學校國有資產是指學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

學校國有資產包括：用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給學校的資產、按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產。其表現形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等。

第三十五條學校依法管理和保護校名、校譽、學校知識產權等無形資產，維護學校的合法權益。

第三十六條　學校實行“統一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制，建立健全經濟責任制度和審計監察制度，完善監督機制，保證資金運行安全。學校實行財務公開制度。

第三十七條　學校建立健全“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產管理機制，合理配置資源，提高資源使用效率。

第三十八條學校不斷完善后勤管理和服務體系，加強基礎設施建設，改善校園環境，為學生和教職員工的學習、工作和生活提供保障。

第三十九條學校不斷推進信息化建設，推動信息技術與教學、科研、管理的深度融合，為學校發展提供助力。

第七章 信息公開

第四十條學校實行黨務公開、校務公開和信息公開制度，依法接受監督。

第八章 終止程序和剩余資產處理

第四十一條學校完成宗旨或自行解散或由于分立、合作等原因需注銷的，由黨委會提出終止議案，并報事業單位監督管理機構同意。

第四十二條學校終止前，須在事業單位監督管理機構指導下成立清算組織，清理債權債務，處理有關事宜。

第四十三條學校經黨委會、事業單位監督管理機構辦理注銷登記手續后為終止。

第四十四條學校終止后的剩余財產，在事業單位監督管理機構的監督下，按照國家有關規定，用于發展與學校宗旨相關的事業。

第九章 章程修改

第四十五條學校發生分立、合并或者名稱、辦學類別與層次、辦學宗旨、發展目標、舉辦與管理體制變化等重大事項時，可以對章程進行修改。

第四十六條學校章程的修訂，由黨委會按程序審議通過，經舉辦單位核準后，報事業單位監督管理機構備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向事業單位監督管理機構申請變更登記。

第十章 附則

第四十七條本章程經2021年3月16日黨委會審議通過。

第四十八條本章程未盡事宜，依照法律法規、行政規章及國家政策辦理。本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以事業單位監督管理機構核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第四十九條 本章程的解釋權屬于山東中醫藥高等?？茖W校。

第五十條本章程自事業單位監督管理機構備案之日起生效。